الفصل 30
نعم، يمكن لدولة أن تسجل عجزاً في الموازنة وترى نسبة دينها إلى الناتج المحلي الإجمالي (GDP) تنخفض. في الواقع، هذا ليس أمراً غير شائع. إذا كان العجز صغيراً في سنة معينة، فإن الإضافة إلى الدين في بسط نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي ستكون صغيرة نسبياً، بينما يكون نمو الناتج المحلي الإجمالي أكبر، وبالتالي تنخفض نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي. كانت هذه تجربة الاقتصاد الأمريكي للفترة من نهاية الحرب العالمية الثانية حتى حوالي عام 1980. ومن الممكن نظرياً أيضاً، وإن لم يكن مرجحاً، أن تحقق دولة فائضاً في الموازنة وترى نسبة دينها إلى الناتج المحلي الإجمالي ترتفع. تخيل حالة دولة لديها فائض صغير، ولكن في سنة ركود يتقلص فيها الاقتصاد. من المحتمل أن يكون الانخفاض في دين الدولة، في بسط نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي، أقل تناسبياً من الانخفاض في حجم الناتج المحلي الإجمالي، وبالتالي سترتفع نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي.
ضريبة دخل الشركات على أرباحه، وضريبة الدخل الفردي على راتبه، وضريبة الرواتب المقتطعة من الأجور التي يدفعها لنفسه.
الضريبة تنازلية لأن أصحاب الدخل المرتفع لا يخضعون للضريبة على الإطلاق على الدخل الذي يزيد عن 113,000 دولار. كنسبة مئوية من إجمالي الدخل، تؤثر ضريبة الضمان الاجتماعي على أصحاب الدخل المنخفض بشكل أكبر من الأفراد الأكثر ثراءً.
مع زيادة الدين، ترتفع مدفوعات الفائدة أيضاً، مما يؤدي إلى نمو العجز حتى لو أبقينا الإنفاق الحكومي الآخر ثابتاً.
- كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي، هذا خطأ. بالدولار الاسمي، هو صحيح.
- خطأ.
- خطأ.
- خطأ. إنفاق التعليم أعلى بكثير على مستوى الولاية.
- خطأ. كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي، ارتفع بنحو 50.
- كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي، هذا خطأ، وبالدولار الحقيقي، هو خطأ أيضاً.
- خطأ.
- خطأ؛ إنه حوالي 1%.
- صحيح. كانت العجوزات الفيدرالية كبيرة نسبياً خلال العقدين الماضيين، مدفوعة بزيادة الإنفاق الحكومي على الدفاع، والإنفاق على الاستحقاقات، والاستجابات للأزمات الاقتصادية، بما في ذلك الأزمة المالية لعام 2008 وجائحة كوفيد-19 (COVID-19).
- صحيح. يقترب الدين الفيدرالي المتراكم كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي من أعلى مستوياته على الإطلاق. يعود ذلك إلى العجوزات السنوية المستمرة والاستجابات المالية الكبيرة للانكماشات الاقتصادية، وخاصة الأزمة المالية لعام 2008 وجائحة كوفيد-19 (COVID-19)، التي زادت من احتياجات الاقتراض.
في فترة الركود، وبسبب انخفاض الناتج الاقتصادي، يتم كسب دخل أقل، وبالتالي يتم تحصيل ضرائب أقل تلقائياً. تم تصميم العديد من برامج الرعاية الاجتماعية والبطالة بحيث يكون المؤهلون للحصول على المزايا هم من يندرجون ضمن فئات معينة، مثل "العاطلين عن العمل" أو "ذوي الدخل المنخفض". خلال فترة الركود، يندرج المزيد من الأشخاص ضمن هذه الفئات ويصبحون مؤهلين للحصول على المزايا تلقائياً. إن الجمع بين الضرائب المخفضة والإنفاق الأعلى هو بالضبط ما تحتاجه الاقتصاد في فترة ركود ينتج أقل من الناتج المحلي الإجمالي المحتمل. ومع الازدهار الاقتصادي، ترتفع مستويات الدخل المتوسطة في الاقتصاد، وبالتالي يتم تحصيل المزيد من الضرائب تلقائياً. يقل عدد الأشخاص الذين يستوفون معايير الحصول على المساعدة الحكومية للعاطلين عن العمل أو المحتاجين، وبالتالي ينخفض الإنفاق الحكومي على مساعدة البطالة والرعاية الاجتماعية تلقائياً. هذا الجمع بين الضرائب الأعلى والإنفاق الأقل هو بالضبط ما تحتاجه الاقتصاد إذا كان ينتج فوق الناتج المحلي الإجمالي المحتمل.
من المحتمل أن تكون للسياسة النقدية فجوات زمنية أقصر من السياسة المالية. تخيل أن البيانات أصبحت واضحة تماماً بأن الاقتصاد في حالة ركود أو قريب منها. يمكن تنفيذ السياسة النقدية التوسعية من خلال عمليات السوق المفتوحة، والتي يمكن إجراؤها بسرعة معقولة، حيث تجتمع لجنة السوق المفتوحة التابعة للاحتياطي الفيدرالي ست مرات في السنة. كما أن السياسة النقدية تؤثر من خلال أسعار الفائدة، والتي يمكن أن تتغير بسرعة معقولة. ومع ذلك، يتم تنفيذ السياسة المالية من خلال قوانين الكونغرس التي تحتاج إلى توقيع الرئيس لتصبح سارية المفعول. غالباً ما يستغرق التفاوض على مثل هذه القوانين شهوراً، وحتى بعد التفاوض عليها، يستغرق الأمر شهوراً أخرى لكي يكون لبرامج الإنفاق أو التخفيضات الضريبية تأثير على الاقتصاد الكلي.
البرامج التي لا يكون فيها مبلغ الإنفاق ثابتاً، بل يتحدد بالظروف الاقتصادية الكلية، مثل قسائم الطعام، ستفقد قدراً كبيراً من المرونة إذا كان لا بد من تلبية زيادات الإنفاق بزيادات ضريبية مقابلة أو تخفيضات في الإنفاق.