أهداف التعلم
في هذا الفصل، ستتعلم عن:
- كيف يؤثر الاقتراض الحكومي على الاستثمار والميزان التجاري
- السياسة المالية، الاستثمار، والنمو الاقتصادي
- كيف يؤثر الاقتراض الحكومي على الادخار الخاص
- السياسة المالية والميزان التجاري
مقدمة لتأثيرات الاقتراض الحكومي
ربط بالواقع
تمويل التعليم العالي
في 8 نوفمبر 1965، وقّع الرئيس ليندون بي جونسون على قانون التعليم العالي لعام 1965 ليصبح ساري المفعول. وبضربة قلم، طبق ما نعرفه اليوم ببرامج المساعدات المالية، والعمل والدراسة، وقروض الطلاب لمساعدة الأمريكيين على دفع تكاليف التعليم الجامعي. وفي تصريحاته، قال الرئيس:
هنا زُرعت البذور التي نما منها اقتناعي الراسخ بأن التعليم هو سبيل الفرد إلى الإنجاز والتحقيق؛ وبالنسبة للأمة، فهو سبيل إلى مجتمع ليس حراً فحسب، بل متحضر؛ وبالنسبة للعالم، فهو سبيل إلى السلام — فالتعليم هو الذي يضع العقل فوق القوة.
وقال إن هذا القانون "مسؤول عن تمويل التعليم العالي لملايين الأمريكيين. إنه تجسيد لاستثمار الولايات المتحدة في 'رأس المال البشري (human capital)'". ومنذ أن وقّع جونسون على القانون، جددته الحكومة عدة مرات.
كان الغرض من قانون التعليم العالي لعام 1965 هو بناء رأس المال البشري (human capital) للبلاد من خلال خلق فرص تعليمية لملايين الأمريكيين. المعايير الثلاثة التي تستخدمها الحكومة للحكم على الأهلية هي الدخل، والالتحاق بدوام كامل أو جزئي، وتكلفة المؤسسة. وفقاً لموقع education.org، في العام الدراسي 2011-2012، تلقى أكثر من 80% من جميع طلاب الجامعات بدوام كامل شكلاً من أشكال المساعدات المالية الفيدرالية؛ وتلقى 43% منحاً؛ وتلقى 41% آخرون من الطلاب الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و 23 عاماً قروضاً طلابية من الحكومة الفيدرالية. وقد زادت ميزانية دعم المساعدات المالية ليس فقط بسبب زيادة الالتحاق، ولكن أيضاً بسبب زيادة الرسوم الدراسية ورسوم التعليم العالي. في عام 2022، اتخذت الحكومة عموماً نهجاً لزيادة مساعدات الطلاب من خلال برامج مثل توسيع Pell Grant، مع اتخاذ خطوات لتخفيف ديون قروض الطلاب.
لدى الحكومات العديد من المتطلبات المتنافسة للدعم المالي. ويجب أن يكون أي إنفاق معتدلاً بفضل المسؤولية المالية ومن خلال النظر بعناية في تأثير الإنفاق. عندما تنفق الحكومة أكثر مما تجمعه من الضرائب، فإنها تعاني من عجز الموازنة (budget deficit). ثم تحتاج إلى الاقتراض. عندما يصبح الاقتراض الحكومي كبيراً ومستداماً بشكل خاص، يمكن أن يقلل بشكل كبير من رأس المال المالي (financial capital) المتاح لشركات القطاع الخاص، فضلاً عن أنه يؤدي إلى اختلالات تجارية (trade imbalances) وحتى أزمات مالية (financial crises).
قدم فصل الموازنات الحكومية والسياسة المالية مفاهيم العجز والدين، بالإضافة إلى كيفية استخدام الحكومة لـ السياسة المالية (fiscal policy) لمعالجة الركود (recession) أو التضخم (inflation). يبدأ هذا الفصل بالبناء على متطابقة الادخار والاستثمار القومي (national savings and investment identity)، التي قدمناها لأول مرة في فصل التجارة الدولية وتدفقات رأس المال، لإظهار كيف يؤثر الاقتراض الحكومي على مستويات استثمار رأس المال المادي (physical capital) للشركات والموازين التجارية (trade balances). قد تؤدي فترة طويلة من عجز الموازنة (budget deficits) إلى تباطؤ النمو الاقتصادي (economic growth)، ويرجع ذلك جزئياً إلى أن الأموال التي تقترضها الحكومة لتمويل عجز الموازنة (budget deficits) لم تعد متاحة عادةً للاستثمار الخاص. علاوة على ذلك، يمكن أن يؤدي النمط المستمر لـ عجز الموازنة (budget deficits) الكبير إلى أنماط اقتصادية مضطربة من التضخم (inflation) المرتفع، وتدفقات كبيرة من رأس المال المالي (financial capital) من الخارج، وتدهور أسعار الصرف (exchange rates)، وضغوط شديدة على النظام المصرفي والمالي للبلد.