مقدمة في العولمة والحمائية
هذه الصورة عبارة عن صورة فوتوغرافية للعديد من أجهزة الكمبيوتر المحمولة والأجهزة الإلكترونية الأخرى.
شكل 34.1 المنافسة في شاشات العرض المسطحة سوق شاشات العرض المسطحة في الولايات المتحدة ضخم. يجب على مصنعي الشاشات المسطحة في الولايات المتحدة التنافس مع المصنعين من جميع أنحاء العالم. (الائتمان: تعديل لـ "IMG_4674" بواسطة "Jemimus"/Flickr Creative Commons، CC BY 2.0)

أهداف التعلم

في هذا الفصل، ستتعلم عن:

  • الحمائية: دعم غير مباشر من المستهلكين إلى المنتجين
  • التجارة الدولية وآثارها على الوظائف والأجور وظروف العمل
  • الحجج المؤيدة لتقييد الواردات
  • كيف تُسن سياسة التجارة: عالمياً، إقليمياً، ووطنياً
  • المقايضات في السياسة التجارية

مقدمة في العولمة والحمائية

ربط بالواقع

ما هي سلبيات الحمائية؟

تُحفَّز الحكومات على تقييد وتغيير نتائج السوق لأهداف سياسية أو اجتماعية. وبينما يمكن للحكومات أن تحد من ارتفاع أسعار بعض المنتجات، إلا أنها لا تستطيع التحكم في مقدار ما يرغب الناس في شرائه أو مقدار ما ترغب الشركات في بيعه. لا تزال قوانين الطلب والعرض قائمة. تُعد السياسة التجارية مثالاً حيث يمكن للوائح أن تعيد توجيه القوى الاقتصادية، لكنها لا تستطيع منعها من الظهور في أماكن أخرى.

تُعد شاشات العرض المسطحة، وهي الشاشات المستخدمة لأجهزة الكمبيوتر المحمولة والأجهزة اللوحية وأجهزة التلفزيون ذات الشاشات المسطحة، مثالاً على هذا المبدأ الدائم. في أوائل التسعينيات، كانت الغالبية العظمى من شاشات العرض المسطحة المستخدمة في أجهزة الكمبيوتر المحمولة المصنعة في الولايات المتحدة مستوردة، بشكل أساسي من اليابان. قدمت صناعة شاشات العرض المسطحة الأمريكية الصغيرة ولكن القوية سياسياً شكوى إغراق إلى وزارة التجارة. وجادلوا بأن الشركات اليابانية كانت تبيع الشاشات "بأقل من القيمة العادلة"، مما جعل من الصعب على الشركات الأمريكية المنافسة. يُشار إلى هذه الحجة للحماية التجارية باسم مكافحة الإغراق (anti-dumping). تضمنت الحجج الأخرى للحماية في هذه الشكوى الأمن القومي. بعد قرار أولي من وزارة التجارة بأن الشركات اليابانية كانت تمارس الإغراق، فرضت لجنة التجارة الدولية الأمريكية هامش إغراق (أو ضريبة) بنسبة 63% على استيراد شاشات العرض المسطحة. هل كان هذا تطبيقاً ناجحاً للسياسة التجارية الأمريكية؟ انظر ما رأيك بعد قراءة الفصل.

أصبح العالم أكثر ترابطاً على مستويات متعددة، وخاصة اقتصادياً. في عام 1970، شكلت الواردات والصادرات 11% من الناتج المحلي الإجمالي للولايات المتحدة، بينما تشكل الآن 32%. ومع ذلك، فإن الولايات المتحدة، نظراً لحجمها، أقل ارتباطاً دولياً من معظم البلدان. على سبيل المثال، وفقاً للبنك الدولي، يرتبط 97% من النشاط الاقتصادي لبوتسوانا بالتجارة. يستكشف هذا الفصل السياسة التجارية — القوانين والاستراتيجيات التي تستخدمها الدولة لتنظيم التجارة الدولية. وهذا الموضوع لا يخلو من الجدل.

مع ازدياد ترابط العالم عالمياً، ترى الشركات والعمال في البلدان ذات الدخل المرتفع مثل الولايات المتحدة أو اليابان أو دول الاتحاد الأوروبي، تهديداً تنافسياً من الشركات في البلدان متوسطة الدخل مثل المكسيك أو الصين أو جنوب أفريقيا، التي لديها تكاليف معيشة أقل وبالتالي تدفع أجوراً أقل. وتخشى الشركات والعمال في البلدان منخفضة الدخل أن يعانوا إذا اضطروا إلى التنافس ضد عمال أكثر إنتاجية وتكنولوجيا متقدمة في البلدان ذات الدخل المرتفع.

من ناحية أخرى، يخشى بعض دعاة حماية البيئة من أن الشركات متعددة الجنسيات قد تتجنب قوانين حماية البيئة عن طريق نقل إنتاجها إلى بلدان ذات معايير تلوث متساهلة أو غير موجودة، مقايضة بيئة نظيفة بالوظائف. ويخشى بعض السياسيين من أن تصبح بلادهم معتمدة بشكل مفرط على المنتجات المستوردة الرئيسية، مثل النفط، مما قد يهدد الأمن القومي في زمن الحرب. تؤثر كل هذه المخاوف على الحكومات للتوصل إلى نفس الاستنتاج الأساسي للسياسة: لحماية المصالح الوطنية، سواء كانت أعمالاً تجارية أو وظائف أو أمناً، يجب تقييد واردات المنتجات الأجنبية. يحلل هذا الفصل هذه الحجج. ولكن أولاً، من الضروري تعلم بعض المفاهيم الأساسية وفهم كيفية تطبيق نموذج الطلب والعرض على التجارة الدولية.