عدم المساواة في الدخل: القياس والأسباب

15.4 عدم المساواة في الدخل: القياس والأسباب

أهداف التعلم

بحلول نهاية هذا القسم، ستكون قادراً على:
  • شرح توزيع الدخل، وتحليل مصادر عدم المساواة في الدخل في اقتصاد السوق
  • قياس توزيع الدخل بالخمسيات
  • حساب ورسم منحنى لورنتز
  • إظهار عدم المساواة في الدخل من خلال رسوم بيانية للطلب والعرض

يمكن أن تكون مستويات الفقر ذاتية بناءً على مستويات الدخل الإجمالية للبلد. عادةً ما تقيس الحكومة الفقر بناءً على نسبة مئوية من متوسط الدخل. ومع ذلك، يرتبط عدم المساواة في الدخل بتوزيع هذا الدخل، من حيث المجموعة التي تتلقى أكبر قدر أو أقل قدر من الدخل. يتضمن عدم المساواة في الدخل مقارنة ذوي الدخول المرتفعة والمتوسطة والمنخفضة—وليس فقط النظر إلى من هم دون خط الفقر أو بالقرب منه. وبالتالي، فإن قياس عدم المساواة في الدخل يعني تقسيم السكان إلى مجموعات مختلفة ثم مقارنة هذه المجموعات، وهي مهمة يمكننا القيام بها بعدة طرق، كما توضح ميزة "توضيح" التالية.

توضيح

كيف تفصل بين الفقر وعدم المساواة في الدخل؟

يمكن أن يتغير الفقر حتى عندما لا تتغير عدم المساواة على الإطلاق. تخيل موقفاً ينخفض فيه دخل كل فرد في السكان بنسبة 10%. سيرتفع الفقر، لأن حصة أكبر من السكان ستقع الآن تحت خط الفقر. ومع ذلك، ستبقى عدم المساواة كما هي، لأن الجميع عانوا من نفس الخسارة النسبية. على العكس من ذلك، فإن الارتفاع العام في مستويات الدخل بمرور الوقت سيحافظ على عدم المساواة كما هي، ولكنه سيقلل من الفقر.

من الممكن أيضاً أن تتغير عدم المساواة في الدخل دون التأثير على معدل الفقر. تخيل موقفاً يزيد فيه عدد كبير من الأشخاص الذين لديهم بالفعل دخول مرتفعة دخولهم بشكل أكبر. سترتفع عدم المساواة نتيجة لذلك—لكن عدد الأشخاص الذين يقعون تحت خط الفقر سيبقى دون تغيير.

لماذا زادت عدم المساواة في دخل الأسر في الولايات المتحدة في العقود الأخيرة؟ لقد حدث اتجاه نحو زيادة عدم المساواة في الدخل في العديد من البلدان حول العالم، على الرغم من أن التأثير كان أقوى في الاقتصاد الأمريكي. ركز الاقتصاديون تفسيراتهم لزيادة عدم المساواة على عاملين تغيرا بشكل مستمر تقريباً من السبعينيات إلى العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. تركز مجموعة من التفسيرات على الشكل المتغير للأسر الأمريكية. وتركز المجموعة الأخرى على زيادة عدم المساواة في الأجور، وهو ما يسميه بعض الاقتصاديين أسواق العمل التي "يفوز فيها الرابح بكل شيء" (winner take all). سنبدأ بكيفية قياس عدم المساواة، ثم ننتقل إلى تفسيرات تزايد عدم المساواة في الولايات المتحدة.

قياس توزيع الدخل بالخمسيات

إحدى الطرق الشائعة لقياس عدم المساواة في الدخل هي ترتيب جميع الأسر حسب الدخل، من الأدنى إلى الأعلى، ثم تقسيم جميع الأسر إلى خمس مجموعات متساوية العدد من الأشخاص، تُعرف باسم الخمسيات. يسمح هذا الحساب بقياس توزيع الدخل بين المجموعات الخمس مقارنة بالإجمالي. الخمسية الأولى هي الخمس الأدنى أو 20%، والخمسية الثانية هي التالية من حيث الانخفاض، وهكذا. يمكننا قياس عدم المساواة في الدخل بمقارنة حصة كل خمسية من إجمالي الدخل.

يظهر توزيع الدخل في الولايات المتحدة حسب الخمسيات في الجدول 15.5. في عام 2020، على سبيل المثال، تلقت الخمسية الدنيا من توزيع الدخل 3.2% من الدخل؛ وتلقت الخمسية الثانية 8.1%؛ والخمسية الثالثة 14.0%؛ والخمسية الرابعة 22.6%؛ والخمسية العليا 52.2%. يوضح العمود الأخير من الجدول 15.5 حصة الدخل التي ذهبت إلى الأسر في أعلى 5% من توزيع الدخل: 23.0% في عام 2020. بمرور الوقت، من أواخر الستينيات إلى أوائل الثمانينيات، تلقت الخمسية العليا من توزيع الدخل عادةً ما بين 43% إلى 44% من إجمالي الدخل. ثم بدأت حصة الدخل التي تلقتها الخمسية العليا في الارتفاع. يرجع باحثو مكتب الإحصاء جزءاً كبيراً من هذه الزيادة في حصة الدخل التي تذهب إلى الخمسية العليا إلى زيادة في حصة الدخل التي تذهب إلى أعلى 5%. يوضح مقياس الخمسيات كيف زادت عدم المساواة في الدخل في العقود الأخيرة.

السنة الخمسية الدنيا الخمسية الثانية الخمسية الثالثة الخمسية الرابعة الخمسية العليا أعلى 5%
1967 4.0 10.8 17.3 24.2 43.6 17.2
1970 4.1 10.8 17.4 24.5 43.3 16.6
1975 4.3 10.4 17.0 24.7 43.6 16.5
1980 4.2 10.2 16.8 24.7 44.1 16.5
1985 3.9 9.8 16.2 24.4 45.6 17.6
1990 3.8 9.6 15.9 24.0 46.6 18.5
1995 3.7 9.1 15.2 23.3 48.7 21.0
2000 3.6 8.9 14.8 23.0 49.8 22.1
2005 3.4 8.6 14.6 23.0 50.4 22.2
2010 3.3 8.5 14.6 23.4 50.3 21.3
2015 3.1 8.2 14.3 23.2 51.1 22.1
2020 3.0 8.1 14.0 22.6 52.2 23.0
جدول 15.5 حصة الدخل الإجمالي الذي تلقته كل خمسية وأعلى 5% من الأسر، 1967–2020 (المصدر: مكتب الإحصاء الأمريكي، https://www.census.gov/data/tables/time-series/demo/income-poverty/historical-income-households.html، الجدول H-1، جميع الأعراق.)

قد يكون من المفيد أيضاً تقسيم توزيع الدخل بطرق أخرى غير الخمسيات؛ على سبيل المثال، إلى أعشار أو حتى إلى مئويات (أي أجزاء من مائة). يمكن أن يوفر التقسيم الأكثر تفصيلاً رؤى إضافية. على سبيل المثال، يوضح العمود الأخير من الجدول 15.5 الدخل الذي تلقاه أعلى 5% من توزيع الدخل. بين عامي 1980 و 2020، زادت حصة الدخل التي تذهب إلى أعلى 5% بمقدار 6.5 نقطة مئوية (من 16.5% في عام 1980 إلى 23.0% في عام 2020). ومن عام 1980 إلى عام 2020، زادت حصة الدخل التي تذهب إلى الخمسية العليا بمقدار 8.1 نقطة مئوية (من 44.1% في عام 1980 إلى 52.2% في عام 2013). وبالتالي، تلقى أعلى 20% من أرباب الأسر (الخمسية الخامسة) أكثر من نصف (51%) إجمالي الدخل في الولايات المتحدة في عام 2020.

منحنى لورنتز

يمكننا عرض بيانات عدم المساواة في الدخل بطرق مختلفة. على سبيل المثال، يمكنك رسم مخطط شريطي يوضح حصة الدخل التي تذهب إلى كل خمسية من توزيع الدخل. يقدم الشكل 15.8 طريقة بديلة لعرض بيانات عدم المساواة في منحنى لورنتز. يوضح هذا المنحنى الحصة التراكمية للسكان على المحور الأفقي والنسبة المئوية التراكمية لإجمالي الدخل المستلم على المحور الرأسي.

يوضح الرسم البياني منحنيي لورنتز، أحدهما لعام 1980 والآخر لعام 2020. يوضح المحور الرأسي الحصة التراكمية للدخل، مقاسة كنسبة مئوية، بزيادات قدرها 10 بالمائة. يوضح المحور الأفقي خمسيات الدخل، مقاسة بـ 20، 40، 60، 80، و 100. بدءًا من نقطة الأصل، يوجد خط متقطع مائل بزاوية 45 درجة صعودًا، والذي يوضح المساواة التامة في توزيع الدخل. ينحدر منحنى لورنتز لعام 1980 صعودًا، وينحني بعيدًا عن خط الـ 45 درجة، ويصبح أكثر انحدارًا. ينحدر منحنى لورنتز لعام 2020 صعودًا، وينحني بعيدًا عن خط الـ 45 درجة، ويصبح أكثر انحدارًا. منحنى لورنتز لعام 1980 أقرب إلى خط الـ 45 درجة من منحنى لورنتز لعام 2020. وهذا يدل على أن توزيع الدخل في الولايات المتحدة أصبح أكثر تفاوتاً بمرور الوقت.
شكل 15.8 منحنى لورنتز يرسم منحنى لورنتز الحصص التراكمية للدخل التي يتلقاها الجميع حتى خمسية معينة. كان توزيع الدخل في عام 1980 أقرب إلى خط المساواة التامة منه في عام 2020—أي أن توزيع الدخل في الولايات المتحدة أصبح أكثر تفاوتاً بمرور الوقت.

يبدأ كل رسم بياني لمنحنى لورنتز بخط مائل صعوداً بزاوية 45 درجة. نعرضه كخط متقطع في الشكل 15.8. توضح النقاط على طول هذا الخط كيف تبدو المساواة التامة في توزيع الدخل. وهذا يعني، على سبيل المثال، أن أدنى 20% من توزيع الدخل يتلقون 20% من إجمالي الدخل، وأدنى 40% يتلقون 40% من إجمالي الدخل، وهكذا. تعكس الخطوط الأخرى بيانات الولايات المتحدة الفعلية حول عدم المساواة لعامي 1980 و 2020.

يكمن سر رسم منحنى لورنتز في أنه يجب عليك تحويل حصص الدخل لكل خمسية محددة، والتي نعرضها في العمودين الأول والثالث من الأرقام في الجدول 15.6، إلى دخل تراكمي، والذي نعرضه في العمودين الثاني والرابع من الأرقام. على سبيل المثال، ستكون أدنى 40% من توزيع الدخل التراكمي هي مجموع الخمسية الأولى والثانية؛ وستكون أدنى 60% من توزيع الدخل التراكمي هي مجموع الخمسيات الأولى والثانية والثالثة، وهكذا. يجب أن يكون الإدخال الأخير في عمود الدخل التراكمي 100%، لأنه بحكم التعريف، يتلقى 100% من السكان 100% من الدخل.

فئة الدخل حصة الدخل في عام 1980 (%) الحصة التراكمية للدخل في عام 1980 (%) حصة الدخل في عام 2020 (%) الحصة التراكمية للدخل في عام 2020 (%)
الخمسية الأولى 4.2 4.2 3.0 3.0
الخمسية الثانية 10.2 14.4 8.1 11.1
الخمسية الثالثة 16.8 31.2 14.0 25.1
الخمسية الرابعة 24.7 55.9 22.6 47.7
الخمسية الخامسة 44.1 100.0 52.2 100.0
جدول 15.6 حساب منحنى لورنتز

في رسم بياني لمنحنى لورنتز، سيتحرك توزيع الدخل الأكثر تفاوتاً إلى الأسفل وبعيداً عن خط الـ 45 درجة، بينما سيقرب توزيع الدخل الأكثر مساواة الخط من خط الـ 45 درجة. يوضح الشكل 15.8 عدم المساواة الأكبر في توزيع الدخل بالولايات المتحدة بين عامي 1980 و 2020 لأن منحنى لورنتز لعام 2020 أبعد عن خط الـ 45 درجة من منحنى لورنتز لعام 1980. منحنى لورنتز هو طريقة مفيدة لعرض بيانات الخمسيات التي توفر صورة لجميع بيانات الخمسيات في آن واحد. توضح ميزة "توضيح" التالية كيف تختلف عدم المساواة في الدخل في مختلف البلدان مقارنة بالولايات المتحدة.

توضيح

كيف تختلف عدم المساواة الاقتصادية حول العالم؟

يتميز الاقتصاد الأمريكي بدرجة عالية نسبياً من عدم المساواة في الدخل وفقاً للمعايير العالمية. كما يوضح الجدول 15.7، بناءً على مجموعة متنوعة من المسوحات الوطنية لسنوات مختارة في العقد الثاني من هذا القرن، فإن الاقتصاد الأمريكي يعاني من عدم مساواة أكبر من ألمانيا (إلى جانب معظم دول أوروبا الغربية). المنطقة التي تشهد أعلى مستوى من عدم المساواة في الدخل في العالم هي أمريكا اللاتينية، كما هو موضح في الأرقام الخاصة بالبرازيل والمكسيك. مستوى عدم المساواة في الولايات المتحدة أعلى منه في بعض البلدان المنخفضة الدخل في العالم، مثل الهند ونيجيريا، وكذلك في بعض البلدان متوسطة الدخل، مثل الصين وروسيا.

البلد سنة المسح الخمسية الأولى الخمسية الثانية الخمسية الثالثة الخمسية الرابعة الخمسية الخامسة
United States 2020 3.0% 8.1% 14.0% 22.6% 52.2%
Germany 2016 7.6% 12.8% 17.1% 22.8% 39.6%
Brazil 2019 3.1% 7.4% 12.3% 19.4% 57.8%
Mexico 2018 5.4% 9.5% 13.5% 20.0% 51.7%
China 2016 6.5% 10.7% 15.3% 22.2% 45.3%
India 2011 8.1% 11.7% 15.2% 20.5% 44.4%
Russia 2018 7.1% 11.2% 15.2% 21.4% 45.1%
Nigeria 2018 7.1% 11.6% 16.2% 22.7% 42.4%
جدول 15.7 توزيع الدخل في بلدان مختارة (المصدر: بيانات الولايات المتحدة من مكتب الإحصاء الأمريكي الجدول H-1. بيانات أخرى من قاعدة بيانات الفقر وعدم المساواة للبنك الدولي، https://datatopics.worldbank.org/world-development-indicators/themes/poverty-and-inequality.html)

تعمّق أكثر

قم بزيارة هذا الموقع الإلكتروني لمشاهدة فيديو حول عدم المساواة في الثروة حول العالم.

أسباب تزايد عدم المساواة: التكوين المتغير للأسر الأمريكية

في عام 1970، كانت 41% من النساء المتزوجات ضمن القوى العاملة، ولكن بحلول عام 2019، ووفقاً لمكتب إحصاءات العمل، بلغت النسبة 58.6% من النساء المتزوجات في القوى العاملة. إحدى نتائج هذا الاتجاه هي أن المزيد من الأسر لديها معيلان. علاوة على ذلك، أصبح من الشائع أن يتزوج صاحب دخل مرتفع من صاحب دخل مرتفع آخر. قبل بضعة عقود، كان النمط الشائع يتمثل في رجل ذي دخل مرتفع نسبياً، مثل مدير تنفيذي أو طبيب، يتزوج امرأة لا تكسب الكثير، مثل سكرتيرة أو ممرضة. وغالباً ما كانت المرأة تترك العمل المأجور، لبضع سنوات على الأقل، لتربية أسرة. ومع ذلك، يتزوج الأطباء الآن من طبيبات، والمديرون التنفيذيون من مديرات تنفيذيات، وغالباً ما تعود الأمهات ذوات المهن المرموقة إلى العمل بينما أطفالهن صغار جداً. يميل هذا النمط من الأسر ذات المعيلين ذوي الدخل المرتفع إلى زيادة نسبة الأسر ذات الدخل المرتفع.

وفقاً للبيانات الواردة في مجلة "ناشونال جورنال" (National Journal)، بينما زاد عدد الأزواج ذوي الدخلين، زاد أيضاً عدد الأسر ذات الوالد الواحد. من بين جميع الأسر الأمريكية، في عام 2021، كان حوالي 23% يرأسها أمهات عازبات. يميل معدل الفقر بين الأسر ذات الوالد الواحد إلى أن يكون مرتفعاً نسبياً.

تفسر هذه التغيرات في هيكل الأسرة، بما في ذلك نمو الأسر ذات الوالد الواحد التي تميل إلى أن تكون في الطرف الأدنى من توزيع الدخل، ونمو الأزواج ذوي المسارين المهنيين والدخل المرتفع بالقرب من الطرف الأعلى من توزيع الدخل، ما يقرب من نصف الزيادة في عدم المساواة في الدخل بين الأسر في العقود الأخيرة.

تعمّق أكثر

قم بزيارة هذا الموقع الإلكتروني لمشاهدة فيديو يوضح توزيع الثروة في الولايات المتحدة.

أسباب تزايد عدم المساواة: تحول في توزيع الأجور

عامل آخر وراء ارتفاع عدم المساواة في الدخل بالولايات المتحدة هو أن الأجور أصبحت أقل مساواة منذ أواخر السبعينيات. على وجه الخصوص، زادت أجور العمالة ذات المهارات العالية مقارنة بالعمالة ذات المهارات المنخفضة. تنجم أسواق العمل التي "يفوز فيها الرابح بكل شيء" (winner-take-all) عن التغيرات في التكنولوجيا، التي زادت الطلب العالمي على "النجوم"—سواء كانوا أفضل رئيس تنفيذي، أو طبيب، أو لاعب كرة سلة، أو ممثل. يدفع هذا الطلب العالمي الرواتب إلى مستويات أعلى بكثير من فروق الإنتاجية المرتبطة بالفروق التعليمية. إحدى طرق قياس هذا التغيير هي أخذ أجور العمال الحاصلين على درجة البكالوريوس الجامعية لمدة أربع سنوات على الأقل (بما في ذلك أولئك الذين أكملوا درجة متقدمة) وقسمتها على أجور العمال الحاصلين على شهادة الثانوية العامة فقط. والنتيجة هي أن أولئك الذين تتراوح أعمارهم بين 25 و 34 عاماً والحاصلين على شهادات جامعية كسبوا حوالي 1.85 ضعف ما كسبه خريجو الثانوية العامة في عام 2020، ارتفاعاً من 1.59 ضعف في عام 1995، وفقاً لبيانات مكتب الإحصاء الأمريكي. تجادل نظرية سوق العمل التي "يفوز فيها الرابح بكل شيء" (winner-take-all) بأن فجوة الرواتب بين المتوسط وأعلى 1 بالمائة ليست بسبب الفروق التعليمية.

يستخدم الاقتصاديون نموذج الطلب والعرض لتفسير الأسباب الأكثر ترجيحاً لهذا التحول. وفقاً للمركز الوطني لإحصاءات التعليم، في العقود الأخيرة، زاد عرض العمال الأمريكيين الحاصلين على شهادات جامعية بشكل كبير. على سبيل المثال، مُنحت 840,000 درجة بكالوريوس لمدة أربع سنوات للأمريكيين في عام 1970. وفي الفترة 2018-2019، مُنحت 2.0 مليون درجة من هذا القبيل—بزيادة تزيد عن 138%. في الشكل 15.9، يجب أن يؤدي هذا التحول في العرض إلى اليمين، من S0 إلى S1، بحد ذاته إلى انخفاض أجر التوازن للعمالة ذات المهارات العالية. وبالتالي، يمكننا تفسير الزيادة في سعر العمالة ذات المهارات العالية بزيادة الطلب، مثل الانتقال من D0 إلى D1. من الواضح أن الجمع بين الزيادة في العرض والطلب قد أدى إلى تحول من E0 إلى E1، وارتفاع في الأجر الناتج.

يوضح الرسم البياني كيف ترتفع الأجور للعمالة ذات المهارات العالية على الرغم من زيادة العرض. يحتوي الرسم البياني على منحنيي عرض مائلين صعوداً، ومنحنيي طلب مائلين نزولاً، ونقطتي توازن.
شكل 15.9 لماذا ترتفع أجور العمالة ذات المهارات العالية؟ لقد زادت نسبة العمال الملتحقين بالجامعات في العقود الأخيرة، لذا فقد تحول منحنى عرض العمالة ذات المهارات العالية إلى اليمين، من S0 إلى S1. لو ظل الطلب على العمالة ذات المهارات العالية عند D0، لكان هذا التحول في العرض قد أدى إلى انخفاض أجور العمالة ذات المهارات العالية. ومع ذلك، فقد زادت أجور العمالة ذات المهارات العالية، خاصة إذا كان هناك طلب عالمي كبير، حتى مع تحول العرض إلى اليمين. يجب أن يكمن التفسير في تحول الطلب على العمالة ذات المهارات العالية إلى اليمين، من D0 إلى D1. يوضح الشكل كيف أدى الجمع بين التحول في العرض، من S0 إلى S1، والتحول في الطلب، من D0 إلى D1، إلى زيادة في كمية العمالة ذات المهارات العالية المستأجرة وإلى ارتفاع في أجور هذه العمالة، من W0 إلى W1.

ما هي العوامل التي قد تؤدي إلى ارتفاع الطلب على العمالة ذات المهارات العالية؟ التفسير الأكثر ترجيحاً هو أنه بينما ساعد الانفجار في تكنولوجيات المعلومات والاتصالات الجديدة على مدى العقود العديدة الماضية العديد من العمال ليصبحوا أكثر إنتاجية، كانت الفوائد عظيمة بشكل خاص للعمال ذوي المهارات العالية مثل كبار مديري الأعمال والاستشاريين ومحترفي التصميم. كما ساعدت التقنيات الجديدة على تشجيع العولمة، وهي الزيادة الملحوظة في التجارة الدولية على مدى العقود القليلة الماضية، من خلال جعل تعلم وتنسيق التفاعلات الاقتصادية حول العالم أكثر سهولة. وبدورها، أدى التأثير المتزايد للتجارة الخارجية في الاقتصاد الأمريكي إلى فتح فرص أكبر للعمال ذوي المهارات العالية لبيع خدماتهم حول العالم، ويتعين على العمال ذوي المهارات الأقل التنافس مع عرض أكبر من العمال ذوي المهارات المماثلة حول العالم.

يمكننا النظر إلى سوق العمل للعمالة ذات المهارات العالية على أنه سباق بين قوى العرض والطلب. سيميل التعليم الإضافي والتدريب أثناء العمل إلى زيادة عرض العمالة ذات المهارات العالية والحد من أجرها النسبي. على العكس من ذلك، تميل التكنولوجيا الجديدة والاتجاهات الاقتصادية الأخرى مثل العولمة إلى زيادة الطلب على العمالة ذات المهارات العالية ورفع أجرها النسبي. يمكننا اعتبار عدم المساواة الأكبر في الأجور علامة على أن الطلب على العمالة الماهرة يزداد بوتيرة أسرع من العرض. بدلاً من ذلك، إذا تجاوز عرض العمال ذوي المهارات الأقل الطلب، فإن متوسط الأجور في الخمسيات الدنيا من توزيع الدخل سينخفض. يؤدي الجمع بين القوى في أسواق العمل ذات المهارات العالية والمنخفضة إلى زيادة التفاوت في الدخل.