مقدمة في السياسة النقدية وتنظيم البنوك
هذه صورة لمبنى مارينر إس. إيكلس التابع للاحتياطي الفيدرالي في واشنطن العاصمة.
شكل 28.1 مقر الاحتياطي الفيدرالي مارينر إس. إيكلس، واشنطن العاصمة. تُتخذ بعض أهم القرارات المؤثرة بشأن السياسة النقدية في الولايات المتحدة خلف هذه الأبواب. (المصدر: تعديل لـ "Marriner S. Eccles Federal Reserve" بواسطة LunchboxLarry/Flickr Creative Commons، CC BY 2.0)

أهداف التعلم

في هذا الفصل، ستتعرف على:

  • نظام الاحتياطي الفيدرالي المصرفي والبنوك المركزية
  • تنظيم البنوك
  • كيف ينفذ البنك المركزي السياسة النقدية
  • السياسة النقدية والنتائج الاقتصادية
  • مزالق السياسة النقدية

مقدمة في السياسة النقدية وتنظيم البنوك

ربط بالواقع

مشكلة الحد الأدنى الصفري لسعر الفائدة

يعتقد معظم الاقتصاديين أن السياسة النقدية (التلاعب بأسعار الفائدة وشروط الائتمان من قبل البنك المركزي لدولة ما) لها تأثير قوي على اقتصاد الأمة. تعمل السياسة النقدية عندما يخفض البنك المركزي أسعار الفائدة ويزيد من توفر الائتمان. ونتيجة لذلك، يزداد الاستثمار التجاري وأنواع الإنفاق الأخرى، مما يؤدي إلى نمو الناتج المحلي الإجمالي (GDP) والتوظيف.

ولكن، ماذا لو كانت أسعار الفائدة التي تدفعها البنوك قريبة من الصفر بالفعل؟ لا يمكن جعلها سلبية، أليس كذلك؟ فهذا يعني أن المقرضين يدفعون للمقترضين مقابل امتياز أخذ أموالهم. ومع ذلك، كان هذا هو الوضع الذي وجد فيه الاحتياطي الفيدرالي الأمريكي نفسه في نهاية ركود 2008-2009 وخلال ركود كوفيد-19 في عام 2020. كان سعر الفائدة على الأموال الفيدرالية، وهو سعر الفائدة للبنوك الذي يستهدفه الاحتياطي الفيدرالي بسياسته النقدية، أعلى بقليل من 5% في عام 2007. وبحلول عام 2009، انخفض إلى 0.16%. ثم انخفض مرة أخرى من أكثر من 2% إلى 0.05% في مارس 2020.

خلال الركود الكبير، ازداد تعقيد وضع الاحتياطي الفيدرالي لأن السياسة المالية، الأداة الرئيسية الأخرى لإدارة الاقتصاد، كانت مقيدة بمخاوف من أن عجز الموازنة الفيدرالية والدين العام كانا مرتفعين للغاية بالفعل. ما هي خيارات الاحتياطي الفيدرالي؟ كيف يمكن للاحتياطي الفيدرالي استخدام السياسة النقدية لتحفيز الاقتصاد؟ وبينما كانت السياسة المالية أكثر قوة في عام 2020، كانت الحالة الاقتصادية في بعض الحالات أكثر حدة وكان الدعم المالي الإضافي ضروريًا. كان الحل لمشكلة الحد الأدنى في كلا الركودين، كما سنرى في هذا الفصل، هو تغيير قواعد اللعبة.

تترابط النقود والقروض والبنوك جميعها. تودع النقود في الحسابات المصرفية، ثم تُقرض للشركات والأفراد والبنوك الأخرى. عندما يعمل النظام المتشابك للنقود والقروض والبنوك بشكل جيد، تحدث المعاملات الاقتصادية بسلاسة في أسواق السلع والعمل، ويرتبط المدخرون بالمقترضين. إذا لم يعمل نظام النقود والبنوك بسلاسة، يمكن أن يقع الاقتصاد في ركود أو يعاني من تضخم طويل الأمد.

لدى حكومة كل دولة سياسات عامة تدعم نظام النقود والقروض والبنوك. ومع ذلك، لا تعمل هذه السياسات دائمًا بشكل مثالي. يناقش هذا الفصل كيفية عمل السياسة النقدية وما قد يمنعها من العمل بشكل مثالي.