اكتشاف منحنى فيليبس

في خمسينيات القرن الماضي، كان أ. دبليو. فيليبس، وهو اقتصادي في كلية لندن للاقتصاد، يدرس الإطار التحليلي الكينزي. أشارت النظرية الكينزية إلى أن الضغوط التضخمية تكون منخفضة أثناء الركود، ولكن عندما يكون مستوى الإنتاج عند الناتج المحلي الإجمالي المحتمل أو حتى يتجاوزه، يكون الاقتصاد معرضاً بشكل أكبر لخطر التضخم. حلل فيليبس بيانات بريطانية لمدة 60 عاماً ووجد بالفعل تلك المفاضلة بين البطالة والتضخم، والتي أصبحت تعرف باسم منحنى فيليبس (Phillips curve). يوضح الشكل 25.8 منحنى فيليبس النظري، وتوضح ميزة تمرين عملي التالية كيف يظهر هذا النمط في الولايات المتحدة.

شكل 25.8 مفاضلة منحنى فيليبس الكينزي بين البطالة والتضخم يوضح منحنى فيليبس مفاضلة بين معدل البطالة ومعدل التضخم. إذا كان أحدهما أعلى، يجب أن يكون الآخر أقل. على سبيل المثال، توضح النقطة A معدل تضخم بنسبة 5% ومعدل بطالة بنسبة 4%. إذا حاولت الحكومة خفض التضخم إلى 2%، فإنها ستشهد ارتفاعاً في البطالة إلى 7%، كما توضح النقطة B.

تمرين عملي

منحنى فيليبس للولايات المتحدة

الخطوة 1. اذهب إلى هذا الموقع الإلكتروني للاطلاع على التقرير الاقتصادي للرئيس لعام 2005.

الخطوة 2. قم بالتمرير للأسفل وحدد موقع الجدول B-63 في الملاحق. هذا الجدول بعنوان "التغيرات في مؤشرات أسعار المستهلك الخاصة، 1960-2004".

الخطوة 3. قم بتنزيل الجدول في Excel عن طريق تحديد خيار XLS ثم تحديد الموقع الذي تريد حفظ الملف فيه.

الخطوة 4. افتح ملف Excel الذي تم تنزيله.

الخطوة 5. اطلع على العمود الثالث (المسمى "من سنة إلى سنة"). هذا هو معدل التضخم، مقاساً بالتغير المئوي في مؤشر أسعار المستهلك (CPI).

الخطوة 6. عد إلى الموقع الإلكتروني وقم بالتمرير لتحديد موقع الجدول B-42 في الملحق "معدل البطالة المدنية، 1959-2004".

الخطوة 7. قم بتنزيل الجدول في Excel.

الخطوة 8. افتح ملف Excel الذي تم تنزيله واطلع على العمود الثاني. هذا هو معدل البطالة الإجمالي.

الخطوة 9. باستخدام البيانات المتاحة من هذين الجدولين، ارسم منحنى فيليبس للفترة 1960-1969، مع معدل البطالة على المحور السيني ومعدل التضخم على المحور الصادي. يجب أن يبدو الرسم البياني الخاص بك مثل الشكل 25.9.

شكل 25.9 منحنى فيليبس من 1960 إلى 1969 يوضح هذا الرسم البياني العلاقة السلبية بين البطالة والتضخم.

الخطوة 10. ارسم منحنى فيليبس للفترة 1960-1979. كيف يبدو الرسم البياني؟ هل ما زلت ترى المفاضلة بين التضخم والبطالة؟ يجب أن يبدو الرسم البياني الخاص بك مثل الشكل 25.10.

شكل 25.10 منحنى فيليبس للولايات المتحدة، 1960-1979 بدا أن المفاضلة بين البطالة والتضخم قد انهارت خلال السبعينيات مع انتقال منحنى فيليبس إلى اليمين.

على مدى هذه الفترة الزمنية الأطول، يبدو أن منحنى فيليبس قد انتقل إلى الخارج. لم تعد هناك مفاضلة بعد الآن.

عدم استقرار منحنى فيليبس

خلال ستينيات القرن الماضي، نظر الاقتصاديون إلى منحنى فيليبس كقائمة خيارات سياسية. يمكن لأي دولة أن تختار تضخماً منخفضاً وبطالة مرتفعة، أو تضخماً مرتفعاً وبطالة منخفضة، أو أي نقطة بينهما. يمكن للاقتصادات استخدام السياسة المالية والنقدية للتحرك صعوداً أو نزولاً على منحنى فيليبس حسب الرغبة. ثم حدث شيء غريب. عندما حاول صانعو السياسات استغلال المفاضلة بين التضخم والبطالة، كانت النتيجة زيادة في كل من التضخم والبطالة. ماذا حدث؟ لقد انتقل منحنى فيليبس.

شهد الاقتصاد الأمريكي هذا النمط في الركود العميق من عام 1973 إلى 1975، ومرة أخرى في فترات ركود متتالية من عام 1980 إلى 1982. وشهدت العديد من الدول حول العالم زيادات مماثلة في البطالة والتضخم. أصبح هذا النمط يعرف باسم الركود التضخمي (stagflation). (تذكر من نموذج الطلب الكلي/العرض الكلي أن الركود التضخمي هو مزيج غير صحي من ارتفاع البطالة وارتفاع التضخم.) ولعل الأهم من ذلك، أن الركود التضخمي كان ظاهرة لم يتمكن الاقتصاد الكينزي التقليدي من تفسيرها.

خلص الاقتصاديون إلى أن عاملين يسببان انتقال منحنى فيليبس. الأول هو صدمات العرض، مثل أزمة النفط في منتصف السبعينيات، التي أدخلت مصطلح الركود التضخمي إلى مفرداتنا لأول مرة. والثاني هو التغيرات في توقعات الناس بشأن التضخم. بعبارة أخرى، قد تكون هناك مفاضلة بين التضخم (inflation) والبطالة (unemployment) عندما لا يتوقع الناس تضخماً، ولكن عندما يدركون أن التضخم يحدث، تختفي المفاضلة. كلا العاملين (صدمات العرض والتغيرات في التوقعات التضخمية) يسببان انتقال منحنى العرض الكلي، وبالتالي منحنى فيليبس.

باختصار، يجب أن نفسر منحنى فيليبس المنحدر نزولاً على أنه صالح للفترات القصيرة الأجل التي تمتد لعدة سنوات، ولكن على مدى فترات أطول، عندما ينتقل العرض الكلي، يمكن لمنحنى فيليبس المنحدر نزولاً أن ينتقل بحيث تكون البطالة والتضخم أعلى (كما كان الحال في السبعينيات وأوائل الثمانينيات) أو كلاهما أقل (كما كان الحال في أوائل التسعينيات أو العقد الأول من الألفية الثالثة).

السياسة الكينزية لمكافحة البطالة والتضخم

يقول الاقتصاد الكلي الكينزي إن الحل للركود هو السياسة المالية التوسعية (expansionary fiscal policy)، مثل تخفيضات الضرائب لتحفيز الاستهلاك والاستثمار، أو الزيادات المباشرة في الإنفاق الحكومي التي من شأنها أن تحول منحنى الطلب الكلي إلى اليمين. على سبيل المثال، إذا كان الطلب الكلي في الأصل عند ADr في الشكل 25.11، بحيث كان الاقتصاد في حالة ركود، فإن السياسة المناسبة ستكون للحكومة أن تحول الطلب الكلي إلى اليمين من ADr إلى ADf، حيث سيكون الاقتصاد عند الناتج المحلي الإجمالي المحتمل والتوظف الكامل.

أشار كينز إلى أنه بينما سيكون من الجيد لو تمكنت الحكومة من إنفاق أموال إضافية على الإسكان والطرق والمرافق الأخرى، فقد جادل أيضاً بأنه إذا لم تتمكن الحكومة من الاتفاق على كيفية إنفاق الأموال بطرق عملية، فيمكنها الإنفاق بطرق غير عملية. على سبيل المثال، اقترح كينز بناء معالم أثرية، مثل ما يعادل الأهرامات المصرية في العصر الحديث. واقترح أن تدفن الحكومة الأموال تحت الأرض، وتسمح لشركات التعدين بالبدء في استخراج الأموال مرة أخرى. كانت هذه الاقتراحات تحمل شيئاً من السخرية، لكن الغرض منها كان التأكيد على أن الكساد العظيم ليس وقتاً للمماطلة حول تفاصيل برامج الإنفاق الحكومي والتخفيضات الضريبية عندما يجب أن يكون الهدف هو زيادة الطلب الكلي بما يكفي لرفع الاقتصاد إلى الناتج المحلي الإجمالي المحتمل (potential GDP).

شكل 25.11 مكافحة الركود والتضخم بالسياسة الكينزية إذا كان الاقتصاد في حالة ركود، مع توازن عند Er، فإن الاستجابة الكينزية ستكون سن سياسة لتحويل الطلب الكلي إلى اليمين من ADr نحو ADf. وإذا كان الاقتصاد يعاني من ضغوط تضخمية مع توازن عند Ei، فإن الاستجابة الكينزية ستكون سن استجابة سياسية لتحويل الطلب الكلي إلى اليسار، من ADi نحو ADf.

يحدث الجانب الآخر من السياسة الكينزية عندما يعمل الاقتصاد فوق الناتج المحلي الإجمالي المحتمل. في هذه الحالة، تكون البطالة منخفضة، لكن الارتفاعات التضخمية في مستوى الأسعار تشكل مصدر قلق. ستكون الاستجابة الكينزية هي السياسة المالية الانكماشية (contractionary fiscal policy)، باستخدام زيادات الضرائب أو تخفيضات الإنفاق الحكومي لتحويل الطلب الكلي (AD) إلى اليسار. وستكون النتيجة ضغطاً نزولياً على مستوى الأسعار، ولكن مع انخفاض طفيف جداً في الإنتاج أو ارتفاع طفيف جداً في البطالة. إذا كان الطلب الكلي في الأصل عند ADi في الشكل 25.11، بحيث كان الاقتصاد يعاني من ارتفاعات تضخمية في مستوى الأسعار، فإن السياسة المناسبة ستكون للحكومة أن تحول الطلب الكلي إلى اليسار، من ADi نحو ADf، مما يقلل الضغط لارتفاع مستوى الأسعار بينما يظل الاقتصاد عند التوظف الكامل.

في النموذج الاقتصادي الكينزي، يؤدي الطلب الكلي القليل جداً إلى البطالة ويؤدي الطلب الكلي المفرط إلى التضخم. وبالتالي، يمكنك التفكير في الاقتصاد الكينزي على أنه يسعى إلى مستوى "غولديلوكس" من الطلب الكلي: ليس كثيراً جداً، وليس قليلاً جداً، بل يبحث عن ما هو مناسب تماماً.