33.4 فوائد تقليل الحواجز أمام التجارة الدولية

التعريفات الجمركية (Tariffs) هي ضرائب تفرضها الحكومات على السلع المستوردة لأسباب متنوعة. تشمل بعض هذه الأسباب حماية الصناعات الحساسة، ولأسباب إنسانية، والحماية ضد الإغراق (dumping). تقليدياً، كانت التعريفات الجمركية تُستخدم ببساطة كأداة سياسية لحماية مصالح اقتصادية واجتماعية وثقافية معينة راسخة. إن منظمة التجارة العالمية (WTO) ملتزمة بخفض الحواجز أمام التجارة. تجتمع دول العالم من خلال منظمة التجارة العالمية للتفاوض حول كيفية تقليل الحواجز أمام التجارة، مثل التعريفات الجمركية. تجري مفاوضات منظمة التجارة العالمية في "جولات"، حيث تتفاوض جميع الدول على اتفاقية واحدة لتشجيع التجارة، ثم تتوقف لمدة عام أو عامين، ثم تبدأ في التفاوض على اتفاقية جديدة. تُسمى الجولة الحالية من المفاوضات جولة الدوحة لأنها أُطلقت رسمياً في الدوحة، عاصمة قطر، في نوفمبر 2001. في عام 2010، أشارت منظمة التجارة العالمية إلى أن تركيز جولة الدوحة على الوصول إلى الأسواق وإصلاحات الإعانات الزراعية يمكن أن يضيف 121-202 مليار دولار إلى الاقتصاد العالمي.

في سياق اقتصاد عالمي ينتج حالياً أكثر من 80 تريليون دولار من السلع والخدمات كل عام، فإن هذا المبلغ ليس كبيراً: إنه زيادة تقل عن 1%. ولكن قبل تجاهل مكاسب التجارة بسرعة كبيرة، يجدر بنا تذكر نقطتين.

• أولاً، إن مكسب بضع مئات المليارات من الدولارات هو مبلغ يستحق الاهتمام! علاوة على ذلك، تذكر أن هذه الزيادة ليست حدثاً لمرة واحدة؛ بل ستستمر كل عام في المستقبل.
• ثانياً، قد يكون تقدير المكاسب منخفضاً لأن بعض مكاسب التجارة لا تُقاس جيداً بشكل خاص في الإحصاءات الاقتصادية. على سبيل المثال، من الصعب قياس المزايا المحتملة للمستهلكين من توفر مجموعة متنوعة من المنتجات ودرجة أكبر من المنافسة بين المنتجين. ربما يكون العامل الأكثر أهمية غير المقاس هو أن التجارة بين الدول، خاصة عندما تقوم الشركات بتجزئة سلسلة قيمة الإنتاج، غالباً ما تتضمن نقل المعرفة التي يمكن أن تشمل المهارات في الإنتاج والتكنولوجيا والإدارة والمالية والقانون.

تستفيد الدول منخفضة الدخل من التجارة أكثر مما تستفيده الدول مرتفعة الدخل. ببعض الطرق، فإن الاقتصاد الأمريكي العملاق لديه حاجة أقل للتجارة الدولية، لأنه يمكنه بالفعل الاستفادة من التجارة الداخلية ضمن اقتصاده. ومع ذلك، فإن العديد من الاقتصادات الوطنية الأصغر حول العالم، في مناطق مثل أمريكا اللاتينية وأفريقيا والشرق الأوسط وآسيا، لديها إمكانيات محدودة للغاية للتجارة داخل بلدانها أو مناطقها المباشرة. بدون التجارة الدولية، قد تكون لديهم قدرة قليلة على الاستفادة من الميزة النسبية، أو تجزئة سلسلة القيمة، أو وفورات الحجم. علاوة على ذلك، غالباً ما تحتوي الاقتصادات الأصغر على عدد أقل من الشركات التنافسية التي تنتج السلع داخل اقتصادها، وبالتالي فإن الشركات تتعرض لضغط أقل من الشركات الأخرى لتوفير السلع والأسعار التي يرغب بها المستهلكون.

تُقاس المكاسب الاقتصادية من توسيع التجارة الدولية بمئات المليارات من الدولارات، ومن المحتمل أن تصل مكاسب التجارة الدولية ككل إلى تريليونات الدولارات. قد تكون إمكانية تحقيق مكاسب من التجارة عالية بشكل خاص بين الدول الأصغر والأقل دخلاً في العالم.

من التجارة بين الأفراد إلى التجارة الدولية

يجد معظم الناس أنه من السهل تصديق أنهم شخصياً لن يكونوا أفضل حالاً إذا حاولوا زراعة ومعالجة جميع طعامهم بأنفسهم، وصنع جميع ملابسهم بأنفسهم، وبناء سياراتهم ومنازلهم من الصفر، وهكذا دواليك. بدلاً من ذلك، نستفيد جميعاً من العيش في اقتصادات حيث يمكن للأفراد والشركات التخصص والتجارة مع بعضهم البعض.

لا تتوقف فوائد التجارة عند الحدود الوطنية أيضاً. لقد أوضحنا سابقاً أن تقسيم العمل يمكن أن يزيد الإنتاج لثلاثة أسباب: (1) يمكن للعمال ذوي الخصائص المختلفة التخصص في أنواع الإنتاج التي يتمتعون فيها بميزة نسبية؛ (2) تصبح الشركات والعمال المتخصصون في منتج معين أكثر إنتاجية بالتعلم والممارسة؛ و (3) وفورات الحجم. تنطبق هذه الأسباب الثلاثة من مستوى الفرد والمجتمع وصولاً إلى المستوى الدولي. إذا كان من المنطقي بالنسبة لك أن التجارة بين الأفراد والمجتمعات والولايات توفر مكاسب اقتصادية، فيجب أن يكون من المنطقي أن التجارة الدولية توفر مكاسب أيضاً.

تتضمن التجارة الدولية حالياً سلعاً وخدمات بقيمة حوالي 20 تريليون دولار تتحرك حول العالم. أي قوة اقتصادية بهذا الحجم، حتى لو كانت تمنح فوائد إجمالية، فمن المؤكد أنها ستسبب اضطراباً وجدلاً. لقد أوضح هذا الفصل فقط أن التجارة تجلب فوائد اقتصادية. تناقش فصول أخرى، بالتفصيل، حجج السياسة العامة حول ما إذا كان ينبغي تقييد التجارة الدولية.

ربط بالواقع

لمن يعود الآيفون هذا؟

تستخدم شركة آبل منصة عالمية لإنتاج الآيفون. الآن بعد أن فهمت مفهوم الميزة النسبية، يمكنك أن ترى لماذا يتم تصميم وهندسة الآيفون في الولايات المتحدة. لقد بنت الولايات المتحدة ميزة نسبية على مر السنين في تصميم وتسويق المنتجات، وتضحي بموارد أقل لتصميم الأجهزة عالية التقنية مقارنة بالدول الأخرى. تتمتع الصين بميزة نسبية في تجميع الهاتف بسبب قوتها العاملة الماهرة الكبيرة. تتمتع كوريا بميزة نسبية في إنتاج المكونات. تركز كوريا إنتاجها من خلال زيادة حجمها، وتعلم طرق أفضل لإنتاج الشاشات والرقائق الإلكترونية، وتستخدم الابتكار لخفض متوسط تكاليف الإنتاج. وتستفيد آبل بدورها لأنها تستطيع شراء هذه المنتجات عالية الجودة بأسعار أقل. اجمع خط التجميع العالمي معاً وستحصل على الجهاز الذي نعرفه جميعاً جيداً.