16.7 সিকিউরিটিজ বাজারে ক্রয় ও বিক্রয়
- বিনিয়োগকারীরা কোথায় সিকিউরিটিজ ক্রয় ও বিক্রয় করতে পারেন এবং সিকিউরিটিজ বাজার কীভাবে নিয়ন্ত্রিত হয়?
আমরা যখন শেয়ার বাজারের কথা চিন্তা করি, তখন সাধারণত মাধ্যমিক বাজারের কথা বোঝায়, যা বেশিরভাগ সিকিউরিটিজ লেনদেন পরিচালনা করে। মাধ্যমিক বাজারের দুটি অংশ হলো দালাল বাজার এবং ডিলার বাজার, যেমন Exhibit 16.6-এ দেখানো হয়েছে। দালাল বাজার এবং ডিলার বাজারের মধ্যে প্রাথমিক পার্থক্য হলো প্রতিটি সিকিউরিটিজ লেনদেন সম্পাদনের পদ্ধতি। সিকিউরিটিজ লেনদেন বিকল্প বাজার ব্যবস্থায় এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বাইরের সিকিউরিটিজ বাজারেও সম্পন্ন হতে পারে।
মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং বিশ্বজুড়ে সিকিউরিটিজ বাজার পরিবর্তনশীল এবং ব্যাপক রূপান্তরের মধ্য দিয়ে যাচ্ছে। এই অনুচ্ছেদে আমরা সিকিউরিটিজ বাজারের মৌলিক বিষয়গুলো উপস্থাপন করব এবং অধ্যায়ের পরবর্তী অংশে বৈশ্বিক সিকিউরিটিজ বাজারের সর্বশেষ প্রবণতাগুলো আলোচনা করব।
দালাল বাজার
এই দালাল বাজার জাতীয় ও আঞ্চলিক সিকিউরিটিজ বাজার নিয়ে গঠিত, যা একটি কেন্দ্রীভূত ট্রেডিং ফ্লোরে ব্রোকারদের মাধ্যমে ক্রেতা ও বিক্রেতাদের একত্রিত করে। দালাল বাজারে ক্রেতা ব্রোকারের মাধ্যমে সরাসরি বিক্রেতার কাছ থেকে সিকিউরিটিজ ক্রয় করেন। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সিকিউরিটিজ বাজারে লেনদেন হওয়া সকল শেয়ারের মোট ডলার পরিমাণের প্রায় 60 শতাংশ দালাল বাজারে সম্পন্ন হয়।
New York Stock Exchange
সবচেয়ে পুরনো ও সবচেয়ে মর্যাদাসম্পন্ন দালাল বাজার হলো New York Stock Exchange (NYSE), যা 1792 সাল থেকে বিদ্যমান। প্রায়ই "Big Board" নামে পরিচিত, এটি নিউ ইয়র্ক সিটির কেন্দ্রস্থলে Wall Street-এ অবস্থিত। NYSE প্রায় 2,400 কোম্পানির শেয়ার তালিকাভুক্ত করে এবং 2016 সালের শেষে এর মোট বাজার মূলধন (দেশীয় ও বিদেশি কোম্পানি) ছিল $25.8 ট্রিলিয়ন। একটি সাধারণ দিনে NYSE-তে 3 বিলিয়নেরও বেশি শেয়ার লেনদেন হয়।18 এটি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের দালাল বাজারে লেনদেনের পরিমাণের 90 শতাংশ প্রতিনিধিত্ব করে। প্রধান কোম্পানি যেমন IBM, Coca-Cola, AT&T, Procter & Gamble, Ford Motor Co., এবং Chevron NYSE-এ তাদের শেয়ার তালিকাভুক্ত করে। NYSE-এ তালিকাভুক্ত হতে হলে কোম্পানিগুলোকে কঠোর তালিকাভুক্তির শর্ত এবং বার্ষিক রক্ষণাবেক্ষণের শর্ত পূরণ করতে হয়, যা তাদের বিশ্বাসযোগ্যতা দেয়।
NYSE অ-মার্কিন কোম্পানিগুলোর কাছেও জনপ্রিয়। প্রায় $63 ট্রিলিয়নের বৈশ্বিক বাজার মূলধন সম্পন্ন 490-এরও বেশি বিদেশি কোম্পানি এখন NYSE-এ তাদের সিকিউরিটিজ তালিকাভুক্ত করেছে।19
সম্প্রতি পর্যন্ত, NYSE-এর সমস্ত লেনদেন বিশাল NYSE ট্রেডিং ফ্লোরে সম্পন্ন হতো। NYSE-এ লেনদেনকারী প্রতিটি কোম্পানিকে ফ্লোরে একটি ট্রেডিং পোস্টে নিযুক্ত করা হয়। যখন কোনো এক্সচেঞ্জ সদস্য কোনো নির্দিষ্ট শেয়ার ক্রয় বা বিক্রয়ের আদেশ পান, তখন সেই আদেশটি কোম্পানির ট্রেডিং পোস্টে একজন ফ্লোর ব্রোকারের কাছে প্রেরণ করা হয়। ফ্লোর ব্রোকাররা তাদের গ্রাহকদের জন্য সেরা মূল্য পেতে ট্রেডিং ফ্লোরে অন্যান্য ব্রোকারদের সাথে প্রতিযোগিতা করেন।
ইলেকট্রনিক এক্সচেঞ্জগুলোর প্রতিযোগিতামূলক চাপের জবাবে NYSE একটি হাইব্রিড বাজার তৈরি করেছে যা ফ্লোর নিলাম বাজার ও স্বয়ংক্রিয় ট্রেডিংয়ের বৈশিষ্ট্য একত্রিত করে। এর গ্রাহকরা এখন কীভাবে লেনদেন করবেন তা বেছে নিতে পারেন। প্রবণতা বিভাগে, আমরা সিকিউরিটিজ বাজারে নেতৃস্থানীয় অবস্থান বজায় রাখতে NYSE যে অন্যান্য পরিবর্তন করছে তা আলোচনা করব।
আরেকটি জাতীয় শেয়ার বাজার হলো American Stock Exchange (AMEX), যা 700-এরও বেশি কর্পোরেশনের সিকিউরিটিজ তালিকাভুক্ত করে, কিন্তু মার্কিন সিকিউরিটিজ বাজারে বার্ষিক শেয়ার লেনদেনের মাত্র 4 শতাংশ পরিচালনা করে। AMEX-এর নিয়মকানুন NYSE-এর তুলনায় কম কঠোর হওয়ায়, বেশিরভাগ AMEX কোম্পানি NYSE-এ তালিকাভুক্ত কর্পোরেশনগুলোর তুলনায় ছোট এবং কম পরিচিত। কিছু কোম্পানি NYSE-এর যোগ্যতা অর্জন করলে সেখানে স্থানান্তরিত হয়। অন্যান্য কোম্পানি AMEX-এ থাকতেই পছন্দ করে। একই সময়ে কোম্পানিগুলো উভয় বাজারে তালিকাভুক্ত থাকতে পারে না। তবে AMEX এক্সচেঞ্জ ট্রেডেড ফান্ড এবং অপশন ট্রেডিং-এ একটি প্রধান বাজার হয়ে উঠেছে।
আঞ্চলিক বাজারগুলো
বার্ষিক শেয়ার লেনদেনের অবশিষ্ট 6 শতাংশ মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বেশ কয়েকটি আঞ্চলিক বাজারে সম্পন্ন হয়। এই বাজারগুলো তাদের নিজ অঞ্চলের কোম্পানিগুলোর প্রায় 100 থেকে 500টি সিকিউরিটিজ তালিকাভুক্ত করে। আঞ্চলিক বাজারের সদস্যপদ বিধিমালা NYSE-এর তুলনায় অনেক কম কঠোর। শীর্ষ আঞ্চলিক বাজারগুলো হলো Boston, Chicago, Philadelphia এবং National (পূর্বে Cincinnati) বাজার। NYSE এবং অনেক আঞ্চলিক বাজারকে সংযুক্তকারী একটি ইলেকট্রনিক নেটওয়ার্ক ব্রোকারদের সেরা মূল্যে সিকিউরিটিজ লেনদেন করার সুযোগ দেয়।
আঞ্চলিক বাজারগুলো, যেগুলো প্রতিযোগিতায় টিকে থাকতে সংগ্রাম করছিল, Securities and Exchange Commission-এর (SEC-এর) Regulation NMS (National Market System) পাস হওয়ার মাধ্যমে উপকৃত হয়েছে, যা 2007 সালে পুরোপুরি কার্যকর হয়েছিল। Regulation NMS সিকিউরিটিজ লেনদেনে মূল্যকে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হিসেবে নির্ধারণ করে এবং সমস্ত আদেশ অবশ্যই সেরা মূল্য প্রদানকারী ট্রেডিং স্থানে যেতে হবে।20
ডিলার বাজার
ব্রোকার বাজারের বিপরীতে, ডিলার বাজার কেন্দ্রীভূত ট্রেডিং ফ্লোরে পরিচালিত হয় না, বরং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র জুড়ে ডিলারদের সংযুক্তকারী পরিশীলিত টেলিযোগাযোগ নেটওয়ার্ক ব্যবহার করে। ক্রেতা এবং বিক্রেতারা ব্রোকার বাজারের মতো সরাসরি সিকিউরিটিজ লেনদেন করেন না। তারা মার্কেট মেকার নামক সিকিউরিটিজ ডিলারদের মাধ্যমে কাজ করেন, যারা এক বা একাধিক সিকিউরিটিজে বাজার তৈরি করেন এবং নির্ধারিত মূল্যে সিকিউরিটিজ ক্রয় বা বিক্রয়ের প্রস্তাব দেন। ডিলার বাজারে একটি সিকিউরিটিজ লেনদেনের দুটি অংশ থাকে: বিক্রয়কারী বিনিয়োগকারী তার সিকিউরিটিজ একজন ডিলারের কাছে বিক্রি করেন, এবং ক্রেতা অন্য একজন ডিলারের (বা কিছু ক্ষেত্রে একই ডিলারের) কাছ থেকে সিকিউরিটিজ ক্রয় করেন।
NASDAQ
সবচেয়ে বড় ডিলার বাজার হলো ন্যাশনাল অ্যাসোসিয়েশন অব সিকিউরিটিজ ডিলার্স অটোমেটেড কোটেশন সিস্টেম, যা সাধারণত NASDAQ নামে পরিচিত। প্রথম ইলেকট্রনিক-ভিত্তিক শেয়ার বাজার হিসেবে NASDAQ একটি অত্যাধুনিক টেলিযোগাযোগ নেটওয়ার্ক যা সমগ্র মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে ডিলারদের সংযুক্ত করে। 1971 সালে ওভার-দ্য-কাউন্টার (OTC) বাজার থেকে যাত্রা শুরু করে আজকের NASDAQ একটি স্বতন্ত্র সিকিউরিটিজ বিনিময় কেন্দ্রে পরিণত হয়েছে — এটি আর OTC বাজারের অংশ নয়। NASDAQ-এ NYSE-এর চেয়ে বেশি কোম্পানি তালিকাভুক্ত, তবে মোট বাজার মূলধনে NYSE এখনো এগিয়ে। 2016 সালে NASDAQ-এ দৈনিক গড়ে 1.6 বিলিয়ন শেয়ার লেনদেন হয়েছে, যা একে বর্তমানে সবচেয়ে বড় ইলেকট্রনিক শেয়ার বাজারে পরিণত করেছে।21 এটি প্রায় 3,700টি সবচেয়ে সক্রিয় OTC সিকিউরিটির হালনাগাদ ক্রয় ও বিক্রয় মূল্য দেয়। এর অত্যাধুনিক ইলেকট্রনিক যোগাযোগ ব্যবস্থা ঐতিহ্যবাহী ফ্লোর বাজারের চেয়ে দ্রুত লেনদেন নিশ্চিত করে এবং OTC বাজারের জনপ্রিয়তা ও প্রবৃদ্ধির মূল কারণ।
2006 সালের জানুয়ারিতে SEC জাতীয় সিকিউরিটিজ বিনিময় কেন্দ্র হিসেবে পরিচালনার জন্য NASDAQ-এর আবেদন অনুমোদন করে। ফলস্বরূপ, NASDAQ Stock Market LLC 2006 সালের আগস্টে স্বাধীনভাবে কার্যক্রম শুরু করে।22 অনেক সুপরিচিত কোম্পানির সিকিউরিটিজ NASDAQ-এ লেনদেন হয়, যাদের কেউ কেউ সংগঠিত বিনিময় কেন্দ্রেও তালিকাভুক্ত হতে পারত। এর উদাহরণের মধ্যে রয়েছে Amazon, Apple, Costco, Comcast, JetBlue, Microsoft, Qualcomm, এবং Starbucks। অধিকাংশ বাণিজ্যিক ব্যাংক ও বিমা কোম্পানির শেয়ারও এই বাজারে লেনদেন হয়, একইভাবে অধিকাংশ সরকারি ও কর্পোরেট বন্ডও। 400-এর বেশি বিদেশি কোম্পানিও NASDAQ-এ লেনদেন করে।
এক দশকেরও বেশি আগে, NASDAQ তার কাঠামো পরিবর্তন করে তিন স্তরের বাজারে রূপান্তরিত করেছে:
- NASDAQ Global Select Market, একটি নতুন স্তর যেখানে NASDAQ-এর মতে "অন্য যেকোনো বাজারের তুলনায় উচ্চতর আর্থিক ও তারল্য বিষয়ক শর্ত" রয়েছে। 1,000-এর বেশি NASDAQ কোম্পানি এই গোষ্ঠীর যোগ্যতা অর্জন করে।
- NASDAQ Global Market (পূর্বে NASDAQ National Market নামে পরিচিত), যেখানে প্রায় 1,650টি কোম্পানি তালিকাভুক্ত থাকবে।
- NASDAQ Capital Market, NASDAQ Small Cap Market-এর স্থলাভিষিক্ত হবে এবং প্রায় 550টি কোম্পানি তালিকাভুক্ত করবে।
তিনটি বাজার স্তরই NASDAQ-এর কঠোর তালিকাভুক্তি ও কর্পোরেট সুশাসনের মানদণ্ড মেনে চলে।23
ওভার-দ্য-কাউন্টার বাজার
ওভার-দ্য-কাউন্টার (OTC) বাজার বলতে উপরে বর্ণিত সংগঠিত স্টক এক্সচেঞ্জগুলোর বাইরের বাজারগুলোকে বোঝায়। দুটি OTC বাজার রয়েছে: ওভার-দ্য-কাউন্টার বুলেটিন বোর্ড (OTCBB) এবং পিংক শিটস। এই বাজারগুলো সাধারণত ছোট কোম্পানিগুলোর তালিকা করে এবং এতে কোনো তালিকাভুক্তি বা রক্ষণাবেক্ষণের মানদণ্ড নেই, যা অর্থায়নের সন্ধানে থাকা নতুন কোম্পানিগুলোর কাছে আকর্ষণীয়। OTC কোম্পানিগুলোকে SEC-এর সাথে নথি দাখিল করতে বা Sarbanes-Oxley আইনের ব্যয়বহুল বিধান মেনে চলতে হয় না। তাই OTC কোম্পানিগুলোতে বিনিয়োগ অত্যন্ত ঝুঁকিপূর্ণ এবং এটি কেবলমাত্র অভিজ্ঞ বিনিয়োগকারীদের জন্য প্রযোজ্য।
বিকল্প ট্রেডিং ব্যবস্থা
দালাল ও ডিলার বাজারের পাশাপাশি, বিকল্প ট্রেডিং ব্যবস্থা যেমন ইলেকট্রনিক যোগাযোগ নেটওয়ার্ক (ECN) সিকিউরিটিজ লেনদেন পরিচালনা করে। ECN হলো ব্যক্তিগত ট্রেডিং নেটওয়ার্ক যা প্রাতিষ্ঠানিক ব্যবসায়ীদের এবং কিছু ব্যক্তিকে সরাসরি লেনদেন করতে দেয়, যাকে বলা হয় চতুর্থ বাজার। ECN স্বয়ংক্রিয়ভাবে ইলেকট্রনিক ক্রয় ও বিক্রয় আদেশ মেলাতে দালাল ও ডিলারদের এড়িয়ে চলে। এটি উচ্চ-পরিমাণ, সক্রিয়ভাবে লেনদেনকৃত শেয়ারের ক্ষেত্রে সবচেয়ে কার্যকর। পেনশন তহবিল এবং মিউচুয়াল ফান্ডের মতো প্রাতিষ্ঠানিক বিনিয়োগকারীরা, যাদের বিনিয়োগের জন্য বিপুল পরিমাণ অর্থ রয়েছে, ECN পছন্দ করেন কারণ এর ব্যয় অন্যান্য ট্রেডিং প্ল্যাটফর্মের তুলনায় অনেক কম।
বৈশ্বিক ট্রেডিং ও বিদেশি স্টক এক্সচেঞ্জ
উন্নত যোগাযোগ ব্যবস্থা এবং অনেক আইনি বাধার অবসান সিকিউরিটিজ বাজারকে বৈশ্বিক রূপ দিতে সাহায্য করছে। একাধিক দেশের স্টক এক্সচেঞ্জে তালিকাভুক্ত সিকিউরিটিজের সংখ্যা ক্রমাগত বৃদ্ধি পাচ্ছে। বিদেশি সিকিউরিটিজ এখন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে লেনদেন হচ্ছে। একইভাবে, বিদেশি বিনিয়োগকারীরাও সহজেই মার্কিন সিকিউরিটিজ ক্রয় করতে পারছেন।
বিদেশি দেশগুলোতেও শেয়ার বাজার বিদ্যমান: 60টিরও বেশি দেশ নিজস্ব সিকিউরিটিজ এক্সচেঞ্জ পরিচালনা করে। NASDAQ, NYSE-এর পরে দ্বিতীয় স্থানে রয়েছে, তারপর রয়েছে London Stock Exchange (LSE) এবং Tokyo Stock Exchange। অন্যান্য গুরুত্বপূর্ণ বিদেশি শেয়ার বাজারের মধ্যে রয়েছে Euronext (যা NYSE-এর সাথে একীভূত হলেও আলাদাভাবে পরিচালিত হয়) এবং Toronto, Frankfurt, Hong Kong, Zurich, Australia, Paris ও Taiwan-এর স্টক এক্সচেঞ্জ।24 বিদেশি স্টক এক্সচেঞ্জে তালিকাভুক্ত বড় মার্কিন কর্পোরেশনের সংখ্যা ক্রমাগত বৃদ্ধি পাচ্ছে, বিশেষত ইউরোপে। উদাহরণস্বরূপ, NYSE-তালিকাভুক্ত শেয়ারগুলোর উল্লেখযোগ্য কার্যকলাপ LSE-তেও ঘটে। LSE বিশ্বের IPO-এর ক্রমবর্ধমান অংশও পাচ্ছে। ভারতের মতো উদীয়মান বাজারগুলো, যার অর্থনীতি বার্ষিক 6 শতাংশ বা তার বেশি হারে প্রবৃদ্ধি পাচ্ছে, বিনিয়োগকারীদের দৃষ্টি আকর্ষণ করছে। Bombay Stock Exchange-এর মানদণ্ড সূচক Sensex 2013 থেকে 2017 সালের মধ্যে প্রায় 40 শতাংশ বৃদ্ধি পেয়েছে, কারণ বিদেশি বিনিয়োগকারীরা ভারতীয় শেয়ারে কোটি কোটি ডলার বিনিয়োগ করতে থাকেন।25
মার্কিন বিনিয়োগকারীদের কেন আন্তর্জাতিক শেয়ার বাজারের প্রতি মনোযোগ দেওয়া উচিত? কারণ বিশ্বের অর্থনীতিগুলো ক্রমবর্ধমানভাবে পরস্পর নির্ভরশীল হয়ে পড়ছে, তাই ব্যবসায়গুলোকে তাদের পণ্য তৈরির উপকরণ এবং বিদেশি পণ্য ও সেবার বাজার খুঁজতে নিজেদের জাতীয় সীমানার বাইরে তাকাতে হবে। একই কথা বিনিয়োগকারীদের ক্ষেত্রেও প্রযোজ্য, যারা হয়তো আন্তর্জাতিক বাজারে উচ্চতর রিটার্ন অর্জন করতে পারবেন।
সিকিউরিটিজ বাজারের নিয়ন্ত্রণ
রাজ্য ও কেন্দ্রীয় উভয় সরকারই সিকিউরিটিজ বাজার নিয়ন্ত্রণ করে। সিকিউরিটিজ জালিয়াতি রোধে আইন পাস করার ক্ষেত্রে রাজ্যগুলো প্রথম ছিল। তবে অধিকাংশ সিকিউরিটিজ লেনদেন রাজ্য সীমানা পেরিয়ে ঘটে, তাই ফেডারেল সিকিউরিটিজ আইন বেশি কার্যকর। আইনের পাশাপাশি শিল্পটির নিজস্ব স্ব-নিয়ন্ত্রক গোষ্ঠী ও ব্যবস্থাও রয়েছে।
সিকিউরিটিজ আইনপ্রণয়ন
1929 সালের শেয়ার বাজার ধসের প্রতিক্রিয়ায় এবং মহামন্দার সময়কার পরবর্তী সমস্যাগুলোর প্রেক্ষিতে কংগ্রেস 1933 সালের Securities Act পাস করে। এটি নতুন সিকিউরিটিজ ইস্যু সম্পর্কে সম্পূর্ণ তথ্য প্রকাশের বাধ্যবাধকতা আরোপ করে বিনিয়োগকারীদের সুরক্ষা দেয়। ইস্যুকারীকে একটি নিবন্ধন বিবৃতি SEC-এর কাছে জমা দিতে হয়, যা সিকিউরিটি বিক্রির পূর্বে SEC অনুমোদন করতে হবে।
1934 সালের Securities Exchange Act of 1934 আনুষ্ঠানিকভাবে SEC-কে সিকিউরিটিজ এক্সচেঞ্জ নিয়ন্ত্রণের ক্ষমতা প্রদান করে। 1964 সালে এই আইনটি সংশোধন করে SEC-কে ডিলার বাজারের উপরেও কর্তৃত্ব দেওয়া হয়। এই সংশোধনীতে শেয়ার বাজার পরিচালনার বিধিমালা অন্তর্ভুক্ত করা হয় এবং SEC-কে সকল অংশগ্রহণকারী (এক্সচেঞ্জ সদস্য, ব্রোকার, ডিলার) ও এই বাজারে লেনদেনকৃত সিকিউরিটিজের উপর নিয়ন্ত্রণ প্রদান করা হয়।
1934 সালের এই আইনটি অভ্যন্তরীণ তথ্যভিত্তিক শেয়ার লেনদেন-ও নিষিদ্ধ করে। এতে সাধারণ জনগণের কাছে অপ্রাপ্য তথ্য ব্যবহার করে সিকিউরিটিজ লেনদেনে মুনাফা করা হয়। তবে শিথিল প্রয়োগের কারণে 1980-এর দশকের শেষদিকে বেশ কয়েকটি বড় অভ্যন্তরীণ তথ্যভিত্তিক শেয়ার লেনদেন কেলেঙ্কারি ঘটে। Insider Trading and Fraud Act of 1988 এই অপরাধের শাস্তি উল্লেখযোগ্যভাবে বাড়ায় এবং বেআইনি কার্যক্রমের তদন্ত ও বিচারে SEC-কে আরও ক্ষমতা দেয়। অভ্যন্তরীণ ব্যক্তি-র সংজ্ঞা কোম্পানির পরিচালক, কর্মী ও তাদের আত্মীয়দের বাইরে প্রসারিত করে এমন যেকোনো ব্যক্তিকে অন্তর্ভুক্ত করা হয় যিনি কোনো কোম্পানি সম্পর্কে ব্যক্তিগত তথ্য পান।
অন্যান্য গুরুত্বপূর্ণ আইনের মধ্যে রয়েছে Investment Company Act of 1940, যা SEC-কে বিনিয়োগ কোম্পানির (যেমন আর্থিক প্রতিষ্ঠান দ্বারা পরিচালিত মিউচুয়াল ফান্ড) কার্যক্রম নিয়ন্ত্রণের অধিকার দেয়, এবং Investment Advisers Act of 1940, যা বিনিয়োগ পরামর্শদাতাদের তাদের পটভূমি সম্পর্কিত তথ্য প্রকাশ করতে বাধ্য করে। Securities Investor Protection Corporation (SIPC) 1970 সালে প্রতিষ্ঠিত হয় কোনো ব্রোকারেজ ফার্ম দেউলিয়া হলে গ্রাহকদের সুরক্ষার জন্য, প্রতিটি গ্রাহকের অ্যাকাউন্টে $500,000 পর্যন্ত বিমা প্রদানের মাধ্যমে।
হাজার হাজার বিনিয়োগকারীকে ক্ষতিগ্রস্তকারী কর্পোরেট কেলেঙ্কারির প্রতিক্রিয়ায় SEC সিকিউরিটিজ শিল্পে জনগণের আস্থা পুনরুদ্ধারের জন্য নতুন বিধিমালা প্রণয়ন করে। এটি 2000 সালের অক্টোবরে Regulation FD ("ন্যায্য প্রকাশ"-এর জন্য) জারি করে। Regulation FD পাবলিক কোম্পানিগুলোকে একই সময়ে সকল বিনিয়োগকারীর সাথে তথ্য ভাগ করে নিতে বাধ্য করে, যা তথ্য প্রাপ্তির ক্ষেত্রে সমান সুযোগ নিশ্চিত করে। Sarbanes-Oxley Act of 2002 সিকিউরিটিজ অফার, বিক্রয় ও বাজারজাতকরণ নিয়ন্ত্রণের ক্ষেত্রে SEC-কে আরও বেশি ক্ষমতা প্রদান করেছে।
স্ব-নিয়ন্ত্রণ
বিনিয়োগ সম্প্রদায় নিজেও নিজেদের নিয়ন্ত্রণ করে। আর্থিক বাজারে অপব্যবহারের সম্ভাবনা কমাতে তারা নৈতিক মানদণ্ড তৈরি ও প্রয়োগ করে। Financial Industry Regulatory Authority (FINRA) দেশের 3,700-এরও বেশি ব্রোকারেজ ফার্ম ও 600,000-এরও বেশি নিবন্ধিত ব্রোকারের তদারকি করে। এটি বিধি-বিধান তৈরি করে, বিরোধ নিষ্পত্তির ফোরাম চালায় এবং বিনিয়োগকারীদের সুরক্ষা ও সুবিধার জন্য সদস্যদের কার্যক্রমের নিয়ন্ত্রণমূলক পর্যালোচনা করে।
"ব্ল্যাক মান্ডে"-র প্রতিক্রিয়ায়—1987 সালের 19 অক্টোবর, যেদিন Dow Jones Industrial Average 508 পয়েন্ট পতন ঘটে এবং লেনদেন কার্যক্রম এক্সচেঞ্জের কম্পিউটারকে মারাত্মকভাবে অতিরিক্ত বোঝাই করে ফেলে—সিকিউরিটিজ বাজারগুলো এই সংকটের পুনরাবৃত্তি রোধ করতে সংশোধনমূলক পদক্ষেপ গ্রহণ করে। এখন, নির্দিষ্ট পরিস্থিতিতে, সার্কিট ব্রেকার 15 মিনিটের শীতলায়ন বিরতির জন্য লেনদেন বন্ধ করে দেয়, যাতে একদিনে বাজার কতটা পড়তে পারে তা সীমিত করা যায়। 2012 সালে SEC-এর অনুমোদিত সংশোধিত বিধিমালা অনুযায়ী, S&P 500 সূচক পূর্ববর্তী দিনের সমাপনী সংখ্যা থেকে 7 শতাংশ (স্তর 1), 13 শতাংশ (স্তর 2) এবং 20 শতাংশ (স্তর 3) হ্রাস পেলে বাজার-ব্যাপী সার্কিট ব্রেকার কার্যকর হয়।26
নৈতিকতা অনুশীলন
আর্থিক জালিয়াতির বিরুদ্ধে হুইসেলব্লোয়িং
2008 সালের আর্থিক সংকটের প্রতিক্রিয়ায় কংগ্রেসের প্রণীত 2010 সালের Dodd-Frank আইনের অংশ হিসেবে, Securities and Exchange Commission (SEC) একটি হুইসেলব্লোয়ার-পুরস্কার কর্মসূচি প্রতিষ্ঠা করে, যা কর্মীদের এবং অন্যান্য ব্যক্তিদের আর্থিক সিকিউরিটিজ সংক্রান্ত অসদাচরণ রিপোর্ট করার সুযোগ দেয়। Office of the Whistleblower চালু হওয়ার সাত বছরেরও বেশি সময় পর, SEC জানায় যে পুরস্কার কর্মসূচিটি সেই সব কোম্পানির কাছ থেকে প্রায় $1 বিলিয়ন আর্থিক জরিমানা আদায় করেছে, যারা নিজেদের এবং কর্মী ও অন্যান্য স্বার্থসংশ্লিষ্ট পক্ষের সুনাম ক্ষুণ্ণ করেছে।
SEC-এর সাম্প্রতিক একটি প্রতিবেদন অনুযায়ী, 2016 সাল ছিল আর্থিক অনিয়ম রিপোর্ট করা এবং হুইসেলব্লোয়ারদের পুরস্কৃত করার ক্ষেত্রে একটি অসাধারণ বছর। শুধু 2016 সালেই হুইসেলব্লোয়ারদের $57 মিলিয়নেরও বেশি পুরস্কার প্রদান করা হয়—যা 2011 সালে কর্মসূচি শুরু হওয়ার পর থেকে মোট পুরস্কারের চেয়েও বেশি।
হুইসেলব্লোয়ার কর্মসূচিটি তিনটি মূল উপাদানের উপর ভিত্তি করে গঠিত: আর্থিক পুরস্কার, নিয়োগকর্তার প্রতিশোধমূলক পদক্ষেপের নিষেধাজ্ঞা এবং হুইসেলব্লোয়ারের পরিচয় সুরক্ষা। কর্মসূচিটি SEC-কে যোগ্য ব্যক্তিদের আর্থিক পুরস্কার প্রদান করতে বাধ্য করে, যারা স্বেচ্ছায় ফেডারেল সিকিউরিটিজ আইন লঙ্ঘন সম্পর্কে মূল তথ্য সরবরাহ করেন—যা ঘটেছে, চলমান আছে বা ঘটতে চলেছে। সরবরাহকৃত তথ্য অবশ্যই সফল আইনগত ব্যবস্থা গ্রহণ বা $1 মিলিয়নের বেশি আর্থিক নিষেধাজ্ঞার দিকে পরিচালিত করতে হবে। অপরাধী প্রতিষ্ঠান থেকে নিষেধাজ্ঞামূলক অর্থ আদায় না হওয়া পর্যন্ত কোনো পুরস্কার প্রদান করা হয় না।
একজন হুইসেলব্লোয়ারকে অবশ্যই একজন ব্যক্তি (কোম্পানি নয়) হতে হবে, এবং সেই ব্যক্তিকে নির্দিষ্ট প্রতিষ্ঠান সম্পর্কে তথ্য জমা দেওয়ার জন্য সেই কোম্পানিতে কর্মরত হওয়ার প্রয়োজন নেই। একজন হুইসেলব্লোয়ারকে সাধারণত প্রশ্নবিদ্ধ কোম্পানি থেকে SEC এবং অন্যরা (যেমন, মার্কিন অ্যাটর্নি জেনারেল) যে আর্থিক নিষেধাজ্ঞা আদায় করতে পারেন তার 10 থেকে 30 শতাংশ পুরস্কার দেওয়া হয়।
2016 সালের সেপ্টেম্বর পর্যন্ত, হুইসেলব্লোয়ার কর্মসূচি 18,000-এরও বেশি তথ্য সংকেত পেয়েছে, যার মধ্যে শুধু 2016 সালেই 4,200-এরও বেশি সংকেত পাওয়া গেছে। কর্মসূচিটি মার্কিন নাগরিক বা বাসিন্দাদের মধ্যে সীমাবদ্ধ নয়; বিদেশে বসবাসকারী বিদেশি ব্যক্তিরাও তথ্য জমা দিতে এবং আর্থিক পুরস্কার পাওয়ার যোগ্য। প্রকৃতপক্ষে, SEC চলমান একটি জালিয়াতি সম্পর্কে মূল তথ্য প্রদানের জন্য বিদেশে বসবাসকারী একজন বিদেশি নাগরিককে এযাবৎকালে সর্বোচ্চ $30 মিলিয়ন আর্থিক পুরস্কার প্রদান করেছে।
কিছু আর্থিক প্রতিষ্ঠানের সমালোচনা সত্ত্বেও, হুইসেলব্লোয়ার-পুরস্কার কর্মসূচি একটি সফল কর্মসূচি হিসেবে অব্যাহত রয়েছে—এই বিষয়টি আরও স্পষ্ট করে যে আর্থিক জালিয়াতি SEC, কর্মী এবং অন্যান্য ব্যক্তিদের দৃষ্টি এড়াতে পারবে না।
- আর্থিক জালিয়াতিতে জড়িত কোম্পানিগুলো তাদের অভিযোগকারীদের বিরুদ্ধে প্রতিশোধ নিতে পারবে না মর্মে আশ্বাস সত্ত্বেও, আপনি কি আপনার নিয়োগকর্তার বিরুদ্ধে হুইসেলব্লো করবেন? কেন বা কেন নয়?
- আর্থিক সিকিউরিটিজ জালিয়াতির পরিণতি সম্পর্কে কোম্পানিগুলো তাদের কর্মীদের সচেতন করতে কী করতে পারে? বেশ কয়েকটি উদাহরণ দিন।
সূত্র: "Office of the Whistleblower," https://www.sec.gov, accessed November 1, 2017; Erika A. Kelton, "Four Important Dodd-Frank Whistleblower Program Developments to Watch for in 2017," https://wp.nyu.edu, accessed November 1, 2017; Jason Zuckerman and Matt Stock, "One Billion Reasons Why the SEC Whistleblower-Reward Program Is Effective," Forbes, http://www.forbes.com, July 18, 2017; John Maxfield, "The Dodd-Frank Act Explained," USA Today, https://www.usatoday.com, February 3, 2017; Eduardo Singerman and Paul Hugel, "The Tremendous Impact of the Dodd-Frank Whistleblower Program in 2016," Accounting Today, https://www.accountingtoday.com, December 28, 2016; Samuel Rubenfeld, "Dodd-Frank Rollback to Spare SEC Whistleblower Program, Experts Say," The Wall Street Journal, https://www.blogs.wsj.com, November 15, 2016.
ধারণা যাচাই
- দালাল বাজার এবং ডিলার বাজার কীভাবে পরস্পর থেকে আলাদা, এবং এই দুটি বাজারের প্রতিটিতে কোন কোন প্রতিষ্ঠান রয়েছে?
- সিকিউরিটিজ বাজারের বৈশ্বিকীকরণ মার্কিন বিনিয়োগকারীদের জন্য কেন গুরুত্বপূর্ণ? মার্কিন কোম্পানিগুলো আর কোন কোন বিনিময় কেন্দ্রে তাদের সিকিউরিটিজ তালিকাভুক্ত করতে পারে?
- সিকিউরিটিজ বিনিয়োগকারীদের সুরক্ষার জন্য প্রণীত প্রধান ফেডারেল আইনগুলোর মূল বিধানগুলো সংক্ষেপে বর্ণনা করুন। অভ্যন্তরীণ তথ্যভিত্তিক শেয়ার লেনদেন কী এবং এটি কীভাবে ক্ষতিকর হতে পারে? সিকিউরিটিজ শিল্প কীভাবে নিজেই নিজেকে নিয়ন্ত্রণ করে?